Реклама


Красная черта (политика)

Красная черта (также красная линия от англ. red line), которую нельзя «пересекать» — в политике обозначение предела терпения одной из сторон — позиции, при нарушении которой «безопасность более не гарантирована»[1][2]. Обычно красная черта открыто сообщается оппоненту[3] для удержания его от совершения необратимых действий. В технике переговоров, однако, красной чертой являются предельные уступки, которые можно сделать другой стороне, не обессмысливая соглашение[4] — и такая красная черта (в английском часто обозначаемая как англ. fallback position), естественно, хранится в секрете[3]. Некоторые авторы считают, что возможная утрата секретности и излишняя готовность профессиональных дипломатов поспешно отступить с целью достижения договорённости диктуют необходимость отсутствия красной черты, определённой до переговоров[5].

Содержание

Происхождение[ | код]

Происхождение английского варианта словосочетания (англ. red line, во французском языке пересекать не следует «жёлтую линию», фр. la ligne jaune[6], это название происходит от существовавшей во Франции до 1972 года линии дорожной разметки[7]) спорно.

А. Мельник (фр.) относит словосочетание к одноимённому соглашению 1928 года (англ.) о разделе ближневосточной нефтяной промышленности после распада Османской империи. Поскольку границы в империи были плохо обозначены, армянский промышленник Г. Гюльбенкян произвольно провёл их на карте красным карандашом. Выражение сохранило популярность в англоязычном мире и использовалось, в частности, в дипломатии при создании ООН[6].

Б. Зиммер (англ.) считает, что выражение произошло от знаменитой «тонкой красной линии» во время Крымской войны[2].

Уордсворт[8] со ссылкой на Оксфордский словарь утверждает, что термин произошёл от красной черты, обозначающей опасный предел на приборах автомобилей, а в широкое употребление в английском языке метафорическое значение словосочетания вошло в 1970-е годы[9].

Б. Тертрэ (фр.)[10] упоминает все вышеперечисленные ассоциации (хотя считает, что обозначение красной черты на индикаторах автомобилей и самолётов вторично и пришло в 1950-е годы), указывает два других примера: «красную линию» между Кенией и Суданом, проведённую в 1931 году (также известна как «линия Глендэя») и тот факт, что название Рубикона происходит от красного цвета его воды, так что, возможно, выражение восходит ко временам Цезаря и связано с переходом Рубикона.

Использование политиками[ | код]

Термин приобрёл популярность на границе XX и XXI веков и имеет несколько близких значений[11]:

Наиболее часто словосочетание употребляется в израильской политике (уже с 1970-х годов)[11].

До 2013 года американские президенты использовали словосочетание лишь 47 раз в 33 речах. При этом в некоторых случаях словосочетание использовалось в других смыслах (например, «красная линия» в смысле «красный телефон»). К международной политике относилось лишь 13 упоминаний — и 11 из них принадлежали Бараку Обаме, начиная с 2012 года, когда Обама обозначил недопустимость применения химического оружия в гражданской войне в Сирии. Кроме Обамы, в приложении к внешней политике США слово употреблял лишь президент Буш-младший, по одному разу в связи с ракетной программой КНДР и по поводу отношений КНР и Тайваня[12].

Термин «красная черта» широко используется при описании внешней политики Китая («дипломатия красных черт», англ. red-line diplomacy) как исследователями, так и во внутренних документах китайского руководства. Китайский подход, состоящий в невозможности уступок в области жизненно-важных интересов и территорий, порождён успешным опытом по изоляции Тайваня[13].

Дипломатия красных черт[ | код]

Тертрэ[14] предлагает следующее определение для «красной черты»: «сдерживание противника с помощью (обычно публичных) заявлений указывающих на предел, который не следует пересекать, и последствия в случае нарушения». Тертрэ указывает на отличия красной черты от ультиматума: ультиматум обычно состоит в требовании действий под угрозой применения силы, а суть красной черты состоит в том, чтобы противник, наоборот, воздержался от действий[15].

Дипломатия красных черт часто оказывается неуспешной, среди причин Тертрэ называет следующие:

У дипломатии красных черт есть и другие недостатки:

Несмотря на недостатки, дипломатия красных линий широко используется и иногда достигает успеха, обычно это связано с чётким проведением самой красной черты, несомненно затрагивающей интересы государства, и очень высоким уровнем отпора. В качестве примера Тертрэ приводит ядерное сдерживание: территория стран, обладающих ядерным оружием, за двумя исключениями (война Судного дня и Фолклендская война), никогда не подвергалась атаке. В упомянутых исключениях оборонявшиеся страны никогда не заявляли, что их ядерный зонтик (англ.) распространяется на атакованные территории (например, Египет не пытался нарушить границы 1949 года, предполагая, что именно там для Израиля проходит его красная линия)[23].

Эффективность красной черты повышается, если:

См. также[ | код]

Примечания[ | код]

  1. Redline - Definition. Merriam-webster.com (31 августа 2012). Проверено 28 августа 2013.
  2. 1 2 Ben Zimmer. The Long History of the Phrase 'Red Line'. Wall Street Journal (July 19, 2013). Архивировано 20 января 2015 года. (англ.)
  3. 1 2 Берридж, 2012.
  4. Игорь Рызов. Кремлевская школа переговоров. Litres, 2018.
  5. Берридж-fallback, 2012.
  6. 1 2 Alexander Melnik, Professor of Geopolitics. Diplomatie : d’où vient l’expression «franchir la ligne rouge»? (фр.)
  7. Тертрэ, 2016, с. 30.
  8. псевдоним
  9. Уордсворт, 2013.
  10. Тертрэ, 2016, с. 29.
  11. 1 2 Тертрэ, 2016, с. 5.
  12. Остермайер, 2013.
  13. Willy Wo-Lap Lam. China Wages Quasi-Superpower Diplomacy // China: A New Stage of Development for an Emerging Superpower, City University of HK Press, 2012. С. 203—204.
  14. Тертрэ, 2016, с. 6.
  15. Тертрэ, 2016, с. 7.
  16. Тертрэ, 2016, с. 7—8.
  17. Тертрэ, 2016, с. 8.
  18. Тертрэ, 2016, с. 10.
  19. Тертрэ, 2016, с. 11—12.
  20. Тертрэ, 2016, с. 12.
  21. Тертрэ, 2016, с. 14.
  22. Тертрэ, 2016, с. 16.
  23. Тертрэ, 2016, с. 20.
  24. Тертрэ, 2016, с. 22—23.
  25. 1 2 Тертрэ, 2016, с. 23.

Литература[ | код]

Политика Это заготовка статьи о политике. Вы можете помочь проекту, дополнив её.
Реклама