Реклама


Изготовление ценных бумаг

Бланки банковских векселей
Банковские чеки

Изготовление ценных бумаг — регламентированный процесс производства бланков ценных бумаг — документов, удостоверяющих имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении.

История[ | код]

Изготовлением ценных бумаг в Советском Союзе занималось только ПО Гознак. В 1992 году Минфин России принял решение о лицензировании деятельности по изготовлению бланков ценных бумаг.[1] В 2001 году принят Закон о лицензировании отдельных видов деятельности, в том числе деятельности по изготовлению защищённой от подделок полиграфической продукции.[2]

В связи с либерализацией экономики потребность в защищённой полиграфической продукции в России значительно увеличилась. Кроме ценных бумаг, заказываемых банками и крупными промышленными предприятиями, к защищённой от подделок полиграфии относятся защищённые бланки строгой отчетности, заказываемые местными органами власти, лотерейные билеты, туристские путёвки, проездные документы, льготные рецепты и многое другое.

Режимные требования к изготовлению ценных бумаг[ | код]

Требования к режиму производственного процесса предприятий-лицензиатов определены Приказом Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. № 14н, Приложением № 2.[3]

Данные требования, в частности, запрещают:

Проверки предприятий-лицензиатов на предмет соблюдения всех условий режима и качества выпускаемой продукции регулярно осуществляются специальной межведомственной комиссией.

Технические требования к ценным бумагам[ | код]

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 15 полиграфическая продукция, содержащая не менее двух защитных элементов, является защищённой от подделки полиграфической продукцией.[4]

По уровню защиты бланки защищённой полиграфической продукции могут быть уровня «А» (максимальный), «Б» и «В». Уровень защиты определяет совокупность элементов защиты бумаги, элементов полиграфической защиты и физико-химической защиты.

Бланки ценных бумаг на предъявителя должны иметь уровень защиты «А», бланки именных и ордерных ценных бумаг должны иметь уровень защиты «Б».[3]

Элементы защиты[ | код]

Базовые элементы защиты:

Дополнительные элементы защиты:

Требования по отчётности[ | код]

Бюллетень «Ценные бумаги», пример публикации о тираже векселя

Лицензиаты-изготовители отчитываются перед Федеральной налоговой службой России об изготовленных бланках ценных бумаг. В отчёте указываются реквизиты заказчика, наименование продукции, уровень защиты, описание элементов защиты, тираж, номер и серию изготовленных бланков.

Информация о выпущенных ценных бумагах (изображения бланков с описанием элементов их защиты, реквизиты заказчиков и исполнителей) ежемесячно публикуется в официальном бюллетене «Ценные бумаги: регистрация, экспертиза, фальсификации».[5]

Лицензиант-исполнитель обязан вместе с отпуском бланков предоставлять заказчику бесплатно Сертификат качества с описанием элементов защиты.

Объём рынка[ | код]

Объём рынка изготовления ценных бумаг в России можно оценить на примере: согласно бюллетеню «Ценные бумаги», в 2008 году в России было размещено 298 заказов на векселя и сертификаты различных видов.[6] Общее количество бланков векселей и сертификатов, выпущенных в 2008 году, составляет почти 1 400 000 экз.

Подделки[ | код]

Объёмы подделок ценных бумаг в России значительны. По данным Экспертно-криминалистического центра МВД РФ в 2007 году в России было изъято фальшивых ценных бумаг на сумму 12 трлн рублей, что более чем в два раза превышает всю денежную массу страны. Преобладают подделки векселей Сбербанка России. По данным Центрального Банка РФ, 98,6 % фальшивок сделаны на обычных струйных принтерах.[7]

В указанную выше сумму входят и те фальшивки, которые не были реализованы. Но реализованные причинили более половины ущерба в кредитно-финансовой системе России.[8]

Технические средства проверки[ | код]

Многофункциональной прибор для определения подлинности ценных бумаг

Для определения подлинности ценных бумаг необходимы:

Существуют многофункциональные приборы.

Примечания[ | код]

  1. Письмо Минфина РФ от 17.09.92 № 05-01-04 с Положением о порядке и условиях выдачи лицензий на производство бланков ценных бумаг
  2. Закон о лицензировании отдельных видов деятельности от 08.08.2001 № 128-ФЗ
  3. 1 2 Приказ Минфина РФ от 7 февраля 2003 г. № 14н (недоступная ссылка). Дата обращения: 10 декабря 2009. Архивировано 3 февраля 2009 года.
  4. Постановление Правительства РФ от 16 января 2007 г. N 15 О лицензировании деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции, в том числе бланков ценных бумаг, а также торговли указанной продукцией
  5. Ценные бумаги: регистрация, экспертиза, фальсификации.-С.72.-ISBN 5-9286-0036-4
  6. Сводный перечень бланков ценных бумаг (январь-декабрь 2008 г.) // Ценные бумаги: регистрация, экспертиза, фальсификации.-2008.-№ 12.-С.40-52.-ISBN 5-9286-0036-4
  7. Определение подлинности защищённой полиграфической продукции // Ценные бумаги: регистрация, экспертиза, фальсификации.-2008.-№ 12.-С.27.-ISBN 5-9286-0036-4
  8. [Определение подлинности защищённой полиграфической продукции // Ценные бумаги: регистрация, экспертиза, фальсификации.-2008.-№ 12.-С.27.-ISBN 5-9286-0036-4]

Литература[ | код]

См. также[ | код]

Реклама